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      從資產(chǎn)評(píng)估角度分析資產(chǎn)損失稅前扣除的外部證據(jù)
     發(fā)布時(shí)間:2018/4/28    來(lái)源:   閱讀次數(shù):8582
     

      1.企業(yè)所得稅法中,確認(rèn)資產(chǎn)損失的外部證據(jù)包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定和經(jīng)濟(jì)鑒定證明,但二者并不相同。

      《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第25號(hào))第十六條規(guī)定,企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)的證據(jù)包括具有法律效力的外部證據(jù)和特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。

      第十七條規(guī)定,具有法律效力的外部證據(jù),是指司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定部門(mén)等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)的具有法律效力的書(shū)面文件,主要包括:……(六)專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)的鑒定報(bào)告;(七)具有法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒定證明;……

      2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定報(bào)告根據(jù)資產(chǎn)類(lèi)型不同,出具單位也不同。出具單位包括企業(yè)技術(shù)部門(mén)出具鑒定意見(jiàn)、政府對(duì)應(yīng)職能部門(mén)和有法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)。比如:

      自然災(zāi)害等不可抗力造成的損失,找市氣象局辦理災(zāi)害鑒定

      機(jī)動(dòng)車(chē)的技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告由舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具

      房屋的報(bào)廢損失技術(shù)證明由建筑質(zhì)量檢查站和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站出具

      特種設(shè)備的技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告由技術(shù)監(jiān)督局出具

      專(zhuān)利技術(shù)、非專(zhuān)利技術(shù)的穩(wěn)定性/有效性分析,由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下屬的三級(jí)單位國(guó)專(zhuān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估認(rèn)證中心出具

      3.社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明,是指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀(guān)、公正的原則,在充分調(diào)查研究、論證和分析計(jì)算基礎(chǔ)上,進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀(guān)評(píng)判,對(duì)企業(yè)的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)表的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見(jiàn)書(shū),包括:會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)等出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見(jiàn)書(shū)。

      不同類(lèi)型的鑒證證明內(nèi)容不同,因而不能相互替代使用。

      4.專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定僅從專(zhuān)業(yè)技術(shù)角度說(shuō)明被鑒定資產(chǎn)的質(zhì)量水平和技術(shù)有效性程度,用于確認(rèn)稅法上的資產(chǎn)損失,還需要輔之以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

      5.《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第25號(hào))的規(guī)定,以下資產(chǎn)損失業(yè)務(wù),可能需要出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

     ?。?)存貨、工程物資的報(bào)廢、毀損或變質(zhì)損失,數(shù)額較大的(指占企業(yè)該類(lèi)資產(chǎn)計(jì)稅成本10%以上,或減少當(dāng)年應(yīng)納稅所得、增加虧損10%以上,下同);

     ?。?)固定資產(chǎn)盤(pán)虧、丟失損失,損失金額較大的;

     ?。?)固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損損失,損失金額較大的或自然災(zāi)害等不可抗力原因造成固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢的;

      (4)企業(yè)股權(quán)投資損失;

     ?。?)企業(yè)按獨(dú)立交易原則向關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)而發(fā)生的損失;

     ?。?)企業(yè)將不同類(lèi)別的資產(chǎn)捆綁(打包),以拍賣(mài)、詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、招標(biāo)等市場(chǎng)方式出售,其出售價(jià)格低于計(jì)稅成本而發(fā)生的損失。

      6.資產(chǎn)減值和資產(chǎn)損失并不等同。資產(chǎn)減值更多用于會(huì)計(jì)核算。根據(jù)會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷和資產(chǎn)減值測(cè)試結(jié)果,資產(chǎn)發(fā)生減值的,借記“資產(chǎn)減值損失”科目,貸記“壞賬準(zhǔn)備”、“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備”、“長(zhǎng)期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備”、“持有至到期投資減值準(zhǔn)備”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“在建工程——減值準(zhǔn)備”、“工程物資——減值準(zhǔn)備”、“生產(chǎn)性生物資產(chǎn)——減值準(zhǔn)備”、“無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“商譽(yù)——減值準(zhǔn)備”、“貸款損失準(zhǔn)備”、“抵債資產(chǎn)——跌價(jià)準(zhǔn)備”、“損余物資——跌價(jià)準(zhǔn)備”等科目。固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)并按扣除減值后的金額重新計(jì)算每期的折舊額和攤銷(xiāo)額。

      資產(chǎn)損失在稅法上有特定指代。《關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》(財(cái)稅[2009]57號(hào))明確,資產(chǎn)損失,是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的、與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的資產(chǎn)損失,包括現(xiàn)金損失,存款損失,壞賬損失,貸款損失,股權(quán)投資損失,固定資產(chǎn)和存貨的盤(pán)虧、毀損、報(bào)廢、被盜損失,自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的損失以及其他損失。

      稅法一旦確認(rèn)資產(chǎn)損失,允許企業(yè)申報(bào)后在稅前扣除。稅法上確認(rèn)資產(chǎn)損失強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn),即損失已經(jīng)實(shí)際發(fā)生,因而注重對(duì)證據(jù)的管理。稅法一般不認(rèn)可會(huì)計(jì)基于權(quán)責(zé)發(fā)生制而計(jì)提的各類(lèi)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,因而會(huì)形成暫時(shí)性差異。

      固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生減值的,會(huì)計(jì)處理上按減值后的金額每期計(jì)提折舊額和攤銷(xiāo)額,而在稅務(wù)處理上仍按原來(lái)的金額稅前扣除。

      政策依據(jù)及規(guī)定為:

      《企業(yè)所得稅法》第二十一條規(guī)定:在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計(jì)算。

      《關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第29號(hào))規(guī)定:企業(yè)按會(huì)計(jì)規(guī)定提取的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,不得稅前扣除,其折舊仍按稅法確定的固定資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)計(jì)算扣除。

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