一、減免對象
在本市繳納城鎮(zhèn)土地使用稅的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等單位納稅人。

　　按照國家和本市有關部門公布的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》屬限制類和淘汰類產(chǎn)業(yè)的單位納稅人，以及開發(fā)建造除保障性住房以外房地產(chǎn)項目的單位納稅人，不屬于本市城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免對象。

　　二、減免條件
有下列情形之一的，可向主管稅務機關提出城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免申請：
（一）資產(chǎn)不足清償全部或者到期債務且已依法進入破產(chǎn)程序，其土地閑置不用的；

　　（二）因歇業(yè)、改制等原因（除依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷外）按規(guī)定已進入清算程序，其土地閑置不用的；

　?。ㄈ┮蚴茏匀粸暮τ绊憻o法維持正常經(jīng)營活動，發(fā)生虧損的；

　?。ㄋ模﹫?zhí)行政府定價、承擔公益職能，發(fā)生虧損的；

　?。ㄎ澹┙?jīng)認定的非營利組織，發(fā)生虧損的；

　?。┙?jīng)認定的符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)，發(fā)生虧損的。

　　三、申請程序
（一）納稅人符合上述規(guī)定條件的，可在年度終了后的六個月內向主管稅務機關申請減免上一年度的城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　（二）申請困難減免的納稅人須提交以下資料：
1．減免稅申請報告；
2．納稅人符合減免條件的相關證明材料；
3．稅務機關要求提供的其他材料。

　?。ㄈ┲鞴芏悇諜C關對納稅人提交的上述材料進行初審后，報經(jīng)市地方稅務局審批確認。

　　四、其他
（一）本通知所稱的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，以國家和本市有關部門公布的最新文件為準。

　?。ǘ┍就ㄖQ的虧損，以主管稅務機關認定的企業(yè)所得稅匯算清繳后的數(shù)據(jù)為準。

　　（三）本通知所稱的非營利組織，應當符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例有關規(guī)定，并經(jīng)相關部門認定。

　　（四）本通知所稱的中小企業(yè)，以工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部制定的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）為標準。今后如國家有關部門修改上述中小企業(yè)標準的，按修改后的新標準執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┍就ㄖQ的“經(jīng)認定的符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)”，是指圍繞本市“四個中心”建設、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)發(fā)展以及推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展中，屬于信息服務、電子數(shù)據(jù)處理、金融軟件開發(fā)、資產(chǎn)評估、會計審計、生物醫(yī)藥、新型疫苗和診斷試劑、新能源、節(jié)能環(huán)保、能效評估、文化創(chuàng)意服務、檢測認證、價格評估、合同能源管理、綠色有機食品等本市支持和鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)，具體可按照《關于加快促進“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的意見》（滬經(jīng)信企〔2011〕166號）及有關文件的規(guī)定執(zhí)行。今后，上述認定管理方式因本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點變化需要調整的，有關城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免相應調整。

　?。┍就ㄖ园l(fā)布之日起執(zhí)行。