《規(guī)程》中計(jì)算各月平均權(quán)益投資的賬面金額和會(huì)計(jì)報(bào)表上的所有者權(quán)益賬面投資金額是存在一定差別的。根據(jù)《規(guī)程》第八十六條規(guī)定:稅收上的權(quán)益投資的賬面余額應(yīng)按如下方法確定:
1、在盈余公積和未分配利潤之和大于零的情況下,稅收上的權(quán)益投資為企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表所列示的所有者權(quán)益金額。
2、在盈余公積和未分配利潤之和小于零,但資本公積和實(shí)收資本項(xiàng)目均大于零的情況下,所有者權(quán)益就小于實(shí)收資本(股本)與資本公積之和,此時(shí)稅收上的權(quán)益投資為實(shí)收資本(股本)與資本公積之和。
3、如果盈余公積和未分配利潤之和小于零,且資本公積也小于零,此時(shí)實(shí)收資本(股本)與資本公積之和小于實(shí)收資本(股本)金額,則稅收上的權(quán)益投資為實(shí)收資本(股本)金額。
二、非關(guān)聯(lián)方借款利息扣除計(jì)算的原則
對(duì)于向非關(guān)聯(lián)方支付的利息支出的扣除,企業(yè)只要遵循《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十七條和第三十八條的規(guī)定進(jìn)行相關(guān)性和合理性審核,符合相關(guān)性和合理性的利息支出就可以在稅前扣除。重點(diǎn)關(guān)注的是非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出,只有不超過按照金融企業(yè)同類同期貸款利率計(jì)算的部分允許在稅前扣除。
三、關(guān)聯(lián)方借款利息扣除計(jì)算的原則
對(duì)于企業(yè)向關(guān)聯(lián)方借款的利息支出,我們應(yīng)按如下圖表的步驟來確認(rèn)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除的金額。
第一步:進(jìn)行相關(guān)性審核。對(duì)于企業(yè)向關(guān)聯(lián)方借款發(fā)生的利息支出,只有與企業(yè)取得的收入是直接相關(guān)的,才允許稅前扣除。不相關(guān)的部分,首先在第一步就要進(jìn)行納稅調(diào)整。
第二步:對(duì)于符合相關(guān)性的關(guān)聯(lián)方借款利息支出,進(jìn)行第二步的合理性審核。這里的合理性審核是一個(gè)大的原則。獨(dú)立交易原則和防范資本弱化的債資比例審核都是合理性審核的內(nèi)容。在合理性審核的大原則上,我們對(duì)于關(guān)聯(lián)方利息支出審核又分兩步進(jìn)行:
第一:利息支出水平的合理性審核。在這一步,我們應(yīng)對(duì)企業(yè)向關(guān)聯(lián)方支付的利息支出水平是否合理首先進(jìn)行審核。其中,對(duì)于利息部分,重點(diǎn)是審查是否符合《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三十八條的規(guī)定,特別是向非金融企業(yè)借款的利率水平是否超標(biāo)。其次,是對(duì)企業(yè)向關(guān)聯(lián)方支付的其他利息性質(zhì)的費(fèi)用是否符合《企業(yè)所得稅法》第四十一條的獨(dú)立交易原則,不符合的也要進(jìn)行納稅調(diào)整。
第二:對(duì)于合理水平部分的利息支出,我們?cè)龠M(jìn)行防范資本弱化的債資比例審核。
首先,對(duì)于符合121號(hào)文第一條債資比例部分的利息支出,準(zhǔn)予稅前扣除。
其次,超過標(biāo)準(zhǔn)部分的利息支出,按照實(shí)際支付給各關(guān)聯(lián)方利息占關(guān)聯(lián)方利息總額的比例,在各關(guān)聯(lián)方之間進(jìn)行分配:
?、賹?duì)于分配給境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的利息支出部分,企業(yè)如果能夠按照稅法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)資料,并證明相關(guān)交易活動(dòng)符合獨(dú)立交易原則的,或者該企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的,超過標(biāo)準(zhǔn)的利息支出允許扣除。不符合上述條件的,超標(biāo)部分的利息支出不允許扣除。
?、趯?duì)于分配給境外關(guān)聯(lián)方利息支出部分,應(yīng)視同分配的股息,按照股息和利息分別適用的所得稅稅率差補(bǔ)征企業(yè)所得稅,如已扣繳的所得稅稅款多于按股息計(jì)算應(yīng)征所得稅稅款,多出的部分不予退稅。
這里有兩個(gè)問題需要說明:
(一)121號(hào)文所說的“符合獨(dú)立交易原則”或“該企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方”,這兩個(gè)條件不是對(duì)立的?!蔼?dú)立交易原則”是一個(gè)大原則,“該企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方”只是證明其交易符合獨(dú)立交易原則的一個(gè)條件。即如果該企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方,境內(nèi)關(guān)聯(lián)方通過高債資比例進(jìn)行避稅的動(dòng)機(jī)就不存在了,在這種情況下,我們對(duì)于獨(dú)立交易原則的判斷就相對(duì)簡(jiǎn)單,即只要該企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方,我們一般就認(rèn)為他們的交易是符合獨(dú)立交易原則。如果該企業(yè)的稅負(fù)高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方,他們就存在通過高債資比例進(jìn)行避稅的動(dòng)機(jī)。在這種情況下,我們就要求企業(yè)根據(jù)《規(guī)程》第八十九條規(guī)定提供相關(guān)資料,來證明雖然該企業(yè)的稅負(fù)高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方,但這樣一個(gè)高的債資比例仍是符合獨(dú)立交易原則的。
(二)對(duì)于“直接或間接實(shí)際支付給境外關(guān)聯(lián)方的利息應(yīng)視同分配的股息,按照股息和利息分別適用的所得稅稅率差補(bǔ)征企業(yè)所得稅,如已扣繳的所得稅稅款多于按股息計(jì)算應(yīng)征所得稅稅款,多出的部分不予退稅。”這條規(guī)定主要有兩種考慮:一是按照協(xié)定和獨(dú)立交易基本原則要求,避免將協(xié)定變?yōu)橛嘘P(guān)逃避稅的庇護(hù)傘,即協(xié)定只解決正常交易的重復(fù)征稅問題,不保護(hù)不符合獨(dú)立交易原則的部分關(guān)聯(lián)交易,二是操作要求,征稅是相對(duì)容易的,補(bǔ)稅亦然,但退稅比較麻煩,同時(shí),給予退稅,等于給了關(guān)聯(lián)交易一個(gè)公平的待遇,通過不予退稅,則限制了關(guān)聯(lián)交易的某部分交易的公平性,這是一種懲戒,就是要加大其風(fēng)險(xiǎn)。
四、案例分析
某工業(yè)企業(yè)2008年度發(fā)生如下借款支出:
1、向工商銀行借款100萬,合同約定利率10%,支付一年利息10萬元。同時(shí),該筆貸款由一社會(huì)上獨(dú)立的擔(dān)保公司提供擔(dān)保,該公司支付擔(dān)保費(fèi)5萬元。
2、向建設(shè)銀行貸款200萬,合同約定利率為8%,支付一年利息16萬元。該筆貸款由該工業(yè)企業(yè)的境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)A公司提供負(fù)有連帶責(zé)任的貸款擔(dān)保,該企業(yè)支付關(guān)聯(lián)企業(yè)A擔(dān)保費(fèi)20萬元。假設(shè)同類同期貸款市場(chǎng)上獨(dú)立擔(dān)保公司提供擔(dān)保應(yīng)收取的擔(dān)保費(fèi)為15萬元。
3、該工業(yè)企業(yè)的境內(nèi)母公司B公司通過招商銀行向該企業(yè)提供委托貸款,貸款金額1000萬,合同約定利率為9%,支付一年利息90萬。假設(shè)根據(jù)企業(yè)提供資料,稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)符合獨(dú)立交易原則。
4、該工業(yè)企業(yè)向境內(nèi)一關(guān)聯(lián)企業(yè)C公司借款500萬元,支付一年利息75萬元。假設(shè)金融企業(yè)同類同期貸款利率為12%。假設(shè)根據(jù)企業(yè)提供資料,稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)不符合獨(dú)立交易原則。
5、該工業(yè)企業(yè)向境外M國的關(guān)聯(lián)方D公司外幣借款800萬(已折合人民幣),按15%支付一年利息120萬元。假設(shè)該企業(yè)通過境內(nèi)銀行同類同期貸款利率為10%。該工業(yè)企業(yè)在支付利息時(shí)已支付扣繳D公司預(yù)提所得稅8.4萬元。
該工業(yè)企業(yè)2008年度各月平均所有者權(quán)益之和經(jīng)計(jì)算為6000萬,2008年度各月平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資之和為30000萬。
該工業(yè)企業(yè)2008年實(shí)際稅負(fù)為20%,關(guān)聯(lián)企業(yè)A的實(shí)際稅負(fù)為25%,關(guān)聯(lián)企業(yè)B的實(shí)際稅負(fù)為15%,關(guān)聯(lián)企業(yè)C公司的實(shí)際稅負(fù)為18%。境外關(guān)聯(lián)方D公司的M國和我國有稅收協(xié)定,協(xié)定中對(duì)于利息征收預(yù)提所得稅的稅率為7%,股息為10%。
假設(shè)這些借款利息支出都是和企業(yè)取得應(yīng)稅收入直接相關(guān)的。
解答:
第一步:相關(guān)性審核
符合相關(guān)性原則。
第二步:合理性審核
(1)利息支出水平合理性審核
1、該企業(yè)向工商銀行貸款為非關(guān)聯(lián)方債權(quán)投資,根據(jù)《所得稅實(shí)施條例》第三十八條的規(guī)定,屬于是向金融企業(yè)的貸款,可以在稅前扣除。同時(shí),該企業(yè)為該筆貸款向獨(dú)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)支付的擔(dān)保費(fèi)可以直接在稅前扣除。
2、該企業(yè)向建設(shè)銀行的貸款,是由其關(guān)聯(lián)企業(yè)A公司提供負(fù)有連帶責(zé)任貸款擔(dān)保,屬關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資。其中由于借款的利息是直接向金融機(jī)構(gòu)支付的,可以扣除。但該企業(yè)向關(guān)聯(lián)方A公司支付的擔(dān)保費(fèi)20萬元,屬于企業(yè)的實(shí)際利息支出,不符合獨(dú)立交易原則,只能扣除15萬元。
3、該企業(yè)向招商銀行的貸款,由于是其母公司通過無關(guān)聯(lián)第三方提供的,也屬于關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資。但由于是直接向金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出,直接可認(rèn)定利息水平是合理的。
4、向關(guān)聯(lián)企業(yè)C公司的借款屬于關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資。該企業(yè)支付利息75萬,但銀行同類同期貸款利率為12%。符合獨(dú)立交易原則的利息水平是60萬,因此15萬部分不允許稅前扣除。
5、向境外關(guān)聯(lián)企業(yè)D公司的貸款屬于關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資。該企業(yè)支付利息120萬元。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,符合獨(dú)立交易原則的利息水平應(yīng)為80萬元。因此,40萬元部分不允許稅前扣除。
(2)防范資本弱化的債資比例審核:
關(guān)聯(lián)方債資比例=30000/6000=5
標(biāo)準(zhǔn)債資比例=2
年度實(shí)際支付的關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資的實(shí)際利息支出=31 90 60 80=261
不可扣除的利息支出=261×(1-2/5)=156.6
1、建設(shè)銀行貸款由境內(nèi)A企業(yè)提供擔(dān)保,A企業(yè)實(shí)際稅負(fù)為25%,由于該企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)不高于關(guān)聯(lián)方,超比例部分利息支出允許扣除。
2、招商銀行貸款由境內(nèi)B企業(yè)提供擔(dān)保,B企業(yè)實(shí)際稅負(fù)為15%,低于該工業(yè)企業(yè)。但由于該企業(yè)能提供資料證明這個(gè)債資比例是符合獨(dú)立交易原則的,因此,超比例部分利息支出仍允許扣除。
3、向境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)C公司貸款,C企業(yè)實(shí)際稅負(fù)為18%,低于該工業(yè)企業(yè)。同時(shí)根據(jù)企業(yè)的資料,稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步確認(rèn)其高債資比例不符合獨(dú)立交易原則,因此其超過部分利息支出36.02萬不允許稅前扣除
4、向境外D公司貸款支付的利息,超過標(biāo)準(zhǔn)比例的59.51萬不允許在企業(yè)所得稅前扣除。同時(shí),根據(jù)《規(guī)程》第八十八條規(guī)定,59.51部分應(yīng)視為股息,應(yīng)補(bǔ)扣稅款1.79萬【59.51×(10%-7%)】
第三步:企業(yè)借款利息支出稅前扣除金額
其他規(guī)定:
該工業(yè)企業(yè)就關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資支付利息是否符合獨(dú)立交易原則應(yīng)根據(jù)《規(guī)程》第八十九條規(guī)定提供資料。
關(guān)聯(lián)方C公司取得的該工業(yè)企業(yè)支付的不符合規(guī)定不允許稅前扣除的利息部分仍應(yīng)確認(rèn)為利息收入繳納企業(yè)所得稅。